恩施市倾力创建文明城市侧记
记者 刘正熙
“除尘降噪”(恩施市“六创”办供稿)
“小手拉大手,文明卫生一起走!”(谭华 摄)
8月4日,李民惠佩戴红袖章,手持扩音器,在州委门口的红色斑马线旁指挥着过往的车辆和行人。
城市文明靠大家。(恩施图片库 谭维 摄)
干净整洁的人行道。(恩施市“六创”办供稿)
绿色恩施。(李大福 摄)
沐抚集镇文化广场。(恩施图片库 潘军 摄)
鸟瞰施州(刘全生 摄 )
山明水秀看恩施。
我的城市我的家(李大福)
夜晚,华灯初上,在清江河两畔,繁华与宁静和谐交融。绿意盎然的清水走廊上,老人孩子悠然乘凉。场景切换到早高峰路段的舞阳坝,斑马线前,无论是公交车、出租车,亦或是私家车,都自觉停下“脚步”,礼让行人。
看得见的的场景,让人感觉和谐宜人。在恩施,蔚然成风的志愿服务、惠及市民的特色品牌、不断涌现的凡人善举,于无声处传递出阵阵暖意。
文明,是一座城市的风骨,创建文明城市,便是外塑城市外貌,内铸城市之魂。
近年来,恩施市以“文明硒都——仙居恩施”为主题,以“六城”同创(生态城市、文明城市、卫生城市、智慧城市、健康城市、旅游城市)为目标,扎实推进文明城市创建工作。
从“外求”到“内修”,从“外治”到“内炼”,自创建全国文明城市以来,恩施悄然发生着改变。
抓建设促规范提升城市品质
城市文明程度的提升,离不开硬件的支撑。恩施市坚持“把城市建好就是最好的民生工程”的理念,大力开展“六城”同创。
第一步就是统筹推进全市基础设施发展,提升宜居、宜业、宜旅品质,建设山青水绿、天蓝地净、人与自然更加和谐的美丽恩施。为加强城市基础设施建设,切实整治城市乱象,累计实施城建类重点项目112个,完成投资98亿元,城区“六纵五横三环一走廊”规划格局基本形成,不断提升城市“颜值”,不断完善城市功能,全面加强文明城市创建工作。
不断优化城市生态空间,已建成凤凰山森林公园、亲水长廊带状公园等7个公园,为了让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,新规划建设五峰山休闲公园、龙洞河森林公园、摩天岭历史文化公园等10个州级公园、10个市级公园建设和36个社区公园。
加强对州城主要道路节点建筑物及五峰山连珠塔、东门大桥、清江桥、风雨桥等重点区域实施夜景亮化工程;实施路灯节能改造项目,完成路灯改造6000余盏,营造了靓丽的城市夜景。全面推进“点、线、面、环、块”结合的绿化项目建设,绿化覆盖率达到36.6%。
创示范街区、打造特色集镇。以文明城市创建为契机,该市各乡、镇、办事处加速推进美丽乡村建设,打造绿色生态乡镇。全市共有全国文明乡镇1个,省级文明乡镇2个,省级文明村(社区)2个,建成星级农家乐369家,省级示范村14个,省级生态村50个,崔家坝南里渡村、红土石灰窑被评为“湖北省宜居村庄”,盛家坝二官寨获“湖北省旅游魅力名村”称号,区域文明创建水平实现整体提升。
完善管理制度打造城市新名片
推进社会治理扁平化服务,将行政服务、法制服务打造成全省品牌,让城市管理与社会治理有机融合。
建设市民之家服务中心,整合州、市所有行政审批单位49个,各类行政审批及服务事项512项,基本实现了“一站式”办结服务。2016年,市政务服务中心共受理行政审批事项137.8万件,办结137.6万件,办结率99.84%,累计服务群众206.69万余人次,群众满意率达99.8%。
占道经营、非机动车乱停放、广告牌乱放置……商家经营乱象一直是城市管理的一个“顽疾”。自文明城市创建以来,城管局、六城办等部门集中力量,每季度都对城区集贸市场开展专项整治。对经常“复发”的流动摊贩占道经营、店面外溢、夜市排档烧烤等城市管理“病症”,采用“一线工作法”进行强化管理,取缔占道经营行为20323起;同时,在重要区域实行定点、定人、定责值守管理,并以中大御城为试点,推行“农改超”农贸市场改革……密集“治疗”下,昔日污水横流、菜叶遍地的农贸市场,日益整洁起来。
为进一步还群众干净、宁静的生活环境,恩施市扎实开展户外广告、建筑渣土运输、背街小巷、城乡结合部等为重点的专项整治,市容市貌明显改观。积极开展噪声污染专项整治,强力推进州城禁鸣、禁鞭等工作,使城区环境更加安宁、和谐。
以公车管理检验干部作风,大力改变随意调头、乱停车辆、乱丢物品等城市交通陋习,聘请专家优化交通组织,城市拥堵现象得到有效缓解。为加强公车管理,恩施各级各部门在公车上喷制“公车监督”的字样及监督电话,欢迎州城人民共同提升行政管理水平。
重文明宣传倡导恩施正风气
文明城市,既要有颜值,又要有内涵。恩施市着重于城市精神文明建设,持续开展社会主义核心价值观培育践行活动,将社会主义核心价值观“六进”活动(进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭)稳步推进。
在全市开展的“争做文明恩施人”主题教育实践活动,编印一本市民文明便民手册、上好一堂文明素质宣讲课、组织一次文明劝导志愿服务、开办一档专题宣传栏目、开展一次主题文艺巡演、处罚一批不文明行为等“六个一”。共印发了12万册文明便民手册,举办讲座近500场、40余场文明素质宣讲,组建 21个文明劝导志愿服务劝导小分队,交警、城管处理处罚不文明行为100余人次,文明之风吹遍了3972平方公里的恩施大地。
启动文明素质工程、“文明公交”、 “市民学校”、“文明餐桌”,文明单位、文明行业、十星级文明农户创建、志愿服务、网络文明传播、送文化到山乡、讲文明树新风公益广告……推动社会主义核心价值观落细落小落实,传播了正能量。
打造群众性文明品牌活动,当地探索形成精神文明建设的“恩施样板”。结合不同的区域特色,道德模范、身边的好人、最美系列、“硒都楷模”等一系列品牌活动在城区实践成功,并在全市各乡镇办逐渐推行开来。
为了解决乡村移风易俗这个难题,在农村培育新乡贤,邀请本乡本土的道德模范、身边好人等优秀成功人士为家乡发展贡献力量,建立村规民约、红白理事会。屯堡乡通过选好“酒总管”(推选乡贤、道德模范、致富带头人作为红白理事牵头人),抓好“炊事班”(实行整酒团队工作报备制度),切实抓好了“无事酒”难题。通过教育引导和举报整治,全市上下逐渐实现不整“无事酒”的良好风气,户均节约“人情帐”5万。
汇聚正能量筑就和谐基石
时代需要典型,典型引领风尚。先进典型是时代的杰出代表,更是引领文明建设的旗帜和方向。
在全市创建城市文明的风潮中,涌现了一批彰显社会正能量的模范人物:背篓校长田育才、拐杖信使张美冲、勇救坠楼女子的冯宁被评为“中国好人”,拐杖信使张美冲、农业服务中心职工“掏粪工”袁亮分别获得湖北省第五届道德模范和道德模范提名奖,乡村教师宋功贵、孝老爱亲好媳妇覃章桂、小区管家孙宗凤、见义勇为协警张辉等近20名市民被授予湖北好人、荆楚楷模荣誉称号;十星级文明户和文明新村“两创”覆盖率达100%, 700余户家庭被授予文明示范户荣誉称号。
用好道德模范群体这一特有“精神富矿”,为创建文明城市注入丰富的思想道德内涵。在基层,全市结合“三下乡”等活动,在亲和园广场举办“最美家庭”评选活动,在民族广场举办“全民阅读·书香恩施”活动;在单位,结合道德讲堂活动,通过身边人讲述身边事,身边事教育身边人。
与文明同频共振的,还有民生福祉的改善。各项惠民政策全面落实,近五年,民生累计支出203.21亿元,占财政总支出的81.6%。
文明提升了城市的美誉度和软实力,一座生态、宜居的城市正在成长。
(值班编辑:滕义 编审:廖康庄 编辑:李婷婷)